《通知》指出，商品過(guò)度包裝是指超出了商品保護(hù)、展示、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)日�常功能要求的包裝，主要表現(xiàn)為包裝層數(shù)過(guò)多、包裝空隙過(guò)大、包裝成本過(guò)高、選材用料不當(dāng)?shù)�。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，《通知》要求優(yōu)化商品包裝設(shè)計(jì)，減少商品包裝層數(shù)、材料、成本，減少包裝體積、重量，減少油墨印刷，采用單一材料或便于分離的材料。

  《通知》提到，到2025年，基本形成商品過(guò)度包裝全鏈條治理體系，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，行業(yè)管理水平明顯提升，線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行，商品過(guò)度包裝治理能力顯著增強(qiáng)。

  何為“過(guò)度”

  廠家、商家對(duì)商品進(jìn)行包裝，無(wú)非是為了通過(guò)精美的外形、巧致的產(chǎn)品吸引消費(fèi)者購(gòu)買。然而，過(guò)度包裝的行為卻與其初衷背道而馳，消費(fèi)者早就“苦過(guò)度包裝久矣”。小紅書上一位網(wǎng)友展示了一盒藍(lán)莓的圖片，盒子內(nèi)藍(lán)莓顆顆分明地分布在一個(gè)個(gè)卡槽上。該網(wǎng)友表示，“幾顆藍(lán)莓要這樣過(guò)度包裝”。

  過(guò)度包裝產(chǎn)生的浪費(fèi)是顯而易見的。公開資料顯示，我國(guó)年包裝材料消耗量絕對(duì)數(shù)約3000多萬(wàn)噸。每生產(chǎn)1000萬(wàn)個(gè)紙盒月餅，包裝耗材就需砍伐上百萬(wàn)棵直徑在10厘米以上的樹木。普通月餅盒與月餅的價(jià)值比為1：1，而中秋節(jié)的高檔月餅盒與月餅的價(jià)值比為2：1。

  零售專家胡春才表示，商家對(duì)商品進(jìn)行過(guò)度包裝，是由于行業(yè)內(nèi)面臨的競(jìng)爭(zhēng)，“以月餅為例，月餅的整體毛利率實(shí)際較高，很多生產(chǎn)商愿意通過(guò)包裝吸引消費(fèi)者以增加營(yíng)業(yè)額，客觀上存在這樣的動(dòng)機(jī)”。

  解決過(guò)度包裝問(wèn)題并不能單靠行業(yè)或消費(fèi)者，需要多方協(xié)作。胡春才認(rèn)為，治理過(guò)度包裝是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，存在一定的難度，而僅僅通過(guò)商家的自覺無(wú)法做到，管理層的監(jiān)管十分重要。

  他表示，“要對(duì)各類商品怎么包裝界定為過(guò)度包裝，在操作上有較大難度，目前只能先治理過(guò)度包裝問(wèn)題突出的商品，按照此前對(duì)包裝層數(shù)、包裝體積的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，再逐漸過(guò)渡到別的商品”。

  環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜尹S文龍此前在接受采訪時(shí)則建議：“通過(guò)立法的方式來(lái)解決過(guò)度包裝的問(wèn)題，可以提升全社會(huì)對(duì)過(guò)度包裝問(wèn)題的重視程度。更重要的是能夠給商品過(guò)度包裝問(wèn)題一個(gè)明確的定性，即明確商品過(guò)度包裝是錯(cuò)誤行為，此舉也能理清社會(huì)上一些贊同過(guò)度包裝的錯(cuò)誤觀念�！�