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進(jìn)入第三季的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有哪些動(dòng)作?

2014-10-14 10:04 來(lái)源:中評(píng)網(wǎng) 責(zé)編:周艷平

摘要:
關(guān)于新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分有多種劃分方法,以1978年改革開(kāi)放為標(biāo)志,可以分為前30年和后30年。18大召開(kāi)可能標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。

  第三,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力看,第一季近似封閉經(jīng)濟(jì),基本上是內(nèi)需主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)取決于國(guó)家的政策和投資的波動(dòng)。第二季隨著對(duì)外開(kāi)放區(qū)域范圍和開(kāi)放力度的不斷加大,中國(guó)的開(kāi)放度不斷加大,對(duì)外依存度逐漸加大,特別是2001年中國(guó)經(jīng)濟(jì)加入世界貿(mào)易組織之后,恰逢世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入擴(kuò)張周期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更是搭上了世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的快車,出口大幅度增加,出口和地產(chǎn)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度再次提高到14%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)內(nèi)需和外需共同驅(qū)動(dòng)的特征。第三季重新回到內(nèi)需主導(dǎo)。重新回到內(nèi)需主導(dǎo),并不是說(shuō)不需要外需,而是說(shuō)內(nèi)需重要性提升。重新回到內(nèi)需,一是倒逼,由于國(guó)內(nèi)外的原因中國(guó)出口增長(zhǎng)速度將放慢,很難保持第二季那樣的高速增長(zhǎng)。從出口本身的原因看,經(jīng)過(guò)第二季的跑馬圈地之后,靠簡(jiǎn)單的擴(kuò)大出口,中國(guó)產(chǎn)品出口份額再擴(kuò)大的空間不大。同時(shí),伴隨著主要要素價(jià)格的歸位,靠低成本形成的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱,這也使得出口增長(zhǎng)放慢,出口增長(zhǎng)速度將回歸到常態(tài)和GDP同步,個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。在沒(méi)有辦法通過(guò)順差來(lái)消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩儲(chǔ)蓄的情況下,只能求助于國(guó)內(nèi)需求。二是中國(guó)消費(fèi)崛起的條件逐漸成熟。消費(fèi)更多是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,消費(fèi)的崛起取決于消費(fèi)能力、消費(fèi)條件和消費(fèi)意愿。中產(chǎn)階級(jí)的興起,80后、90后消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,土改、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)一體化、民生投入的加大等正在從人的因素和制度因素形成一個(gè)有利于消費(fèi)崛起的宏觀環(huán)境,消費(fèi)的崛起可期。


  第四,從社會(huì)管理的角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)階段也顯著不同,第一季在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織模式基本上是上傳下達(dá),上行下效的縱向管理模式。進(jìn)入第二季后,隨著從農(nóng)村到城市,從沿海到內(nèi)地,從生活資料到生產(chǎn)資料等一系列放權(quán)讓利改革的推進(jìn),地方和企業(yè)的主體地位提升,地方崛起。進(jìn)入第三季,管理方式會(huì)如何演變,很大程度上取決于新的制度如何構(gòu)建。隨著依法治國(guó)的踐行,特別是李克強(qiáng)總理在今年夏季達(dá)沃斯論壇上強(qiáng)調(diào)的三張清單,即權(quán)力清單法無(wú)授權(quán)不可為、負(fù)面清單法無(wú)禁止皆可為、責(zé)任清單法定職責(zé)必須為的明確,可以預(yù)期未來(lái)的社會(huì)管理中市場(chǎng)主權(quán)會(huì)更加突出,社會(huì)管理會(huì)呈現(xiàn)更多的扁平化,網(wǎng)格化、分布式的特征。


  第五,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法看,立足于工農(nóng)業(yè)等有形產(chǎn)品生產(chǎn)為主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,第一季基本上采用的是發(fā)端于蘇聯(lián)的MPSthe System of Material Products Balance體系,進(jìn)入第二季后,隨著對(duì)外開(kāi)放的深入,為便于國(guó)際比較,中國(guó)在1993年全面引入是SNAthe System of National Accounts體系進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。國(guó)家和地區(qū)分別進(jìn)行GDP核算。由于地方和國(guó)家GDP分別核算,出現(xiàn)了兩大問(wèn)題,一是國(guó)家GDP和各省市GDP加總不一致,二是出于對(duì)政績(jī)的追逐,屢屢出現(xiàn)官出數(shù)據(jù)的情況,為人垢病,也影響對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的準(zhǔn)確把握,需要進(jìn)一步完善。在這種情況下,根據(jù)有關(guān)方面的安排,第三季中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將做兩個(gè)方面的完善,一是引入SNA2012,加大對(duì)服務(wù)業(yè),尤其是能夠反映創(chuàng)新和人力資本的研發(fā)的統(tǒng)計(jì),二是實(shí)施國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。

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