Frost&Sullivan的可查數(shù)據(jù)，2009年利樂占中國無菌包裝市場(chǎng)70.2%的市場(chǎng)份額，王丁棉預(yù)計(jì)隨著近幾年競(jìng)爭(zhēng)者的陸續(xù)加入，利樂在中國無菌包裝市場(chǎng)的占比有所下降，但至少也在五成以上。
　　
　　調(diào)查與博弈
　　
　　在廣東環(huán)宇京茂律師事務(wù)所律師馬平川看來，利樂在無菌包裝領(lǐng)域的市場(chǎng)支配地位顯而易見，但是否構(gòu)成濫用關(guān)鍵要看這種“搭售”和“差別”是否合理。
　　
　　“經(jīng)營者這種行為究竟是單純?yōu)榱擞�利，還是為了達(dá)到限制、打擊經(jīng)營對(duì)手，限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。這是一個(gè)基本尺度。”馬平川說。
　　
　　而根據(jù)《反壟斷法》第47條，如果利樂被認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位，處罰為“由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。”
　　
　　“我們正在積極配合國家相關(guān)部門的調(diào)查，目前還不知道何時(shí)會(huì)有結(jié)果。”上述利樂總部人士稱。
　　
　　在國家工商總局對(duì)利樂立案調(diào)查不久前，國家發(fā)改委才啟動(dòng)了針對(duì)奶粉企業(yè)價(jià)格操控的反壟斷調(diào)查。9家被調(diào)查奶粉企業(yè)在還未公布結(jié)果之前就主動(dòng)降價(jià)。
　　
　　“近年來食品安全問題頻發(fā)，必須有所作為。對(duì)奶粉企業(yè)進(jìn)行(價(jià)格)調(diào)查，必然會(huì)涉及到上下游產(chǎn)業(yè)鏈的情況。”一位業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，利樂作為包裝商，必然影響到下游乳制品企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，在決策層必須解決奶粉問題的背景下，利樂幾乎不可能獨(dú)善其身。
　　
　　一位資深法務(wù)專家稱，目前中國反壟斷是二元體制。在國家層面是反壟斷委員會(huì)，部門層面是商務(wù)部、國家工商總局、國家發(fā)改委三駕馬車并行，未來，反壟斷執(zhí)法可能將歸于一家。
　　
　　國家工商總局披露，去年以來，該局共授權(quán)13個(gè)省級(jí)工商局對(duì)23起涉嫌壟斷案件進(jìn)行查處，其中12起案件已經(jīng)作出處罰決定。
　　
　　“在決策權(quán)力歸屬上，在反壟斷執(zhí)法中的表現(xiàn)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)績等等，都將成為決策者考量的因素。所以在這個(gè)問題上，部門之間會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然，從體制層面上看，這種競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是良性競(jìng)爭(zhēng)。”上述法務(wù)專家說。