“購買一臺(tái)印刷設(shè)備少則幾百萬元多則上千萬元，增值稅轉(zhuǎn)型改革肯定會(huì)使印刷企業(yè)受益。”北京合資書刊印刷企業(yè)排頭兵北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理郭鐵軍11月12日在接受《中國新聞出版報(bào)》記者采訪時(shí)如是說。

據(jù)新華社11月10日電，自2009年1月1日起，增值稅轉(zhuǎn)型改革將在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行。改革的主要內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，相應(yīng)取消進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，對小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%。

作為國務(wù)院推出的擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施之一，增值稅改革新政受到印刷業(yè)人士的廣泛關(guān)注。多名印刷業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)評價(jià)，在當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷蔓延的背景下，政府推出增值稅轉(zhuǎn)型改革對印刷企業(yè)是一個(gè)非常大的利好，能降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代。

印企明年買設(shè)備可抵扣增值稅

財(cái)政部和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人11月11日在其官方網(wǎng)站發(fā)布答記者問表示，此次增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容是：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內(nèi)（不分地區(qū)和行業(yè)）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

據(jù)了解，增值稅轉(zhuǎn)型改革自2004年起先后在部分地區(qū)的部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。記者查詢后得知，印刷業(yè)不在此前的試點(diǎn)行業(yè)中。而改革推向全國后，“特惠”變“普惠”，所有地區(qū)和所有行業(yè)都將受益，印刷業(yè)也不例外。

兩部委負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)型改革后“企業(yè)購進(jìn)設(shè)備和原材料一樣”，新購設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額“可按正常辦法直接抵扣”，并且“企業(yè)抵扣設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)不再受其是否有應(yīng)交增值稅增量的限制”。兩部委負(fù)責(zé)人還明確規(guī)定了允許抵扣的固定資產(chǎn)范圍，“主要是機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具”，“房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)不能納入增值稅的抵扣范圍”。

印刷企業(yè)究竟能得到多少優(yōu)惠？北京華聯(lián)印刷有限公司的郭鐵軍給記者算了一筆賬，假如一臺(tái)設(shè)備價(jià)格100萬元，按照此前的增值稅政策，就要交17%即17萬元的增值稅，而實(shí)行新政后這17萬元可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。具體怎么抵扣？郭鐵軍說他咨詢了稅務(wù)部門，對方表示現(xiàn)在還沒出臺(tái)細(xì)則。

進(jìn)口印刷設(shè)備免稅政策被取消

值得印刷企業(yè)注意的是，作為增值稅轉(zhuǎn)型改革的配套措施，曾惠及印刷企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策將相應(yīng)取消。

兩部委負(fù)責(zé)人表示，取消的原因是轉(zhuǎn)型改革后，企業(yè)購買設(shè)備，不管是進(jìn)口的還是國產(chǎn)的，其進(jìn)項(xiàng)稅額均可以抵扣，原有政策已經(jīng)可以用新的方式替代，所以應(yīng)予停止執(zhí)行。

被取消的這兩項(xiàng)政策中，進(jìn)口設(shè)備免稅政策一直備受印刷行業(yè)爭議和關(guān)注。最明顯的例子是，由于印刷企業(yè)和相關(guān)部門對進(jìn)口設(shè)備政策理解的差異，2005年7月7日起海關(guān)對多家進(jìn)口印刷機(jī)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查的事件。之后新聞出版總署在征求企業(yè)意見后，協(xié)助相關(guān)部門，對作為免稅政策依據(jù)的《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中的印刷設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。

取消進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策對印刷業(yè)有什么影響？一位印機(jī)進(jìn)出口方面的專家此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，相關(guān)部門對進(jìn)口印機(jī)免稅的審核十分嚴(yán)格，必須要有政府部門批準(zhǔn)的免稅指標(biāo)，另外海關(guān)也有一個(gè)進(jìn)口額度的限制，全國只有少數(shù)企業(yè)（多數(shù)是新聞出版系統(tǒng)的國有印刷企業(yè)）能享受免稅優(yōu)惠，所以取消該政策對印刷行業(yè)影響不太大。

北人集團(tuán)營銷公司南方區(qū)總經(jīng)理劉志偉也認(rèn)為取消此政策影響不大，他分析說，如果要購買技術(shù)含量和自動(dòng)化程度比較高的高精尖設(shè)備，有三類印刷企業(yè)通常會(huì)選擇進(jìn)口設(shè)備，一是為中央各出版社服務(wù)的老國企，二是外商合資和獨(dú)資企業(yè)，三是完成原始積累的私企。

至于取消外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，郭鐵軍在接受記者采訪時(shí)表示，這項(xiàng)政策的取消對外企影響也不大，“因?yàn)楹苌儆型馄筚I國產(chǎn)設(shè)備，就是有購買的，國產(chǎn)設(shè)備一般價(jià)格比較低，同時(shí)由于退稅操作復(fù)雜，所以很少有人申請”。